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martes, 4 de agosto de 2009

La Integración y Descentralización como Factores Fundamentales para el Desarrollo del País


Quiero empezar este articulo narrándoles una pequeña historia, era el año de 1999 nos encontrábamos un grupo de miembros de la Fuerza Aérea, realizando algunos vuelos en apoyo al Desarrollo Nacional, la misión era colocar un tendido de postes para la electrificación del lugar, como base de operaciones se había escogido un pequeño pueblo llamado San Antonio a 3100 metros de altura snm, por su tamaño no aparece en las cartas, está frente al río Mantaro a unos 60 kilómetros de la ciudad de Pampas en el departamento de Huancavelica.

Este pueblo era tan pequeño que recuerdo no habría más de 30 viviendas con una población reducida. Una tarde mientras almorzamos, se acerco una muchacha de aproximadamente 25 años, pidió hablar con el piloto del helicóptero, yo le pregunte, qué era lo que necesitaba, ella dijo que había visto que volábamos llevando nuestra carga al otro lado del Mantaro y si podíamos llevarla, indicándonos que era profesora y enseñaba en el pueblo que estaba exactamente al frente de nuestra posición, lo cual motivo que a simple vista confirmáramos lo que nos decía, al frente se veía un pueblo tan pequeño como en el que nos encontrábamos.

En línea recta la distancia a este pueblo sería aprox. de 3 millas, en tiempo no más de 2 minutos de vuelo en helicóptero, cuando le preguntamos cuanto se demoraba en llegar, su respuesta fue bastante sorprendente, ya que nos dijo que demoraba 14 horas caminando para llegar, debía salir en la madrugada del domingo para llegar cuando estaba oscureciendo y estar a tiempo para poder dar sus clases los lunes, ella debía bajar por un camino de herradura casi 1,200 metros para cruzar un pequeño puente sobre el río Mantaro y volver a subir por el otro extremo nuevamente todo lo que había bajado, con la salvedad que si ese día llovía, el camino se hacía mucho más peligroso.

Desde ese día, siempre que realizo mis vuelos por los diferentes lugares de nuestra gran nación, observo desde el aire los miles de pequeños pueblos que existen en nuestra sierra así como en la selva, y recuerdo aquella profesora e imagino las dificultadas que deben pasar nuestros compatriotas que allí viven, y reflexiono sobre lo difícil de nuestra geografía, así como la falta de una adecuada red de vías de comunicación, que permita que estos pueblos alejados cuenten con los servicios básicos que toda persona necesita, como agua potable, desagüé, electricidad, un adecuado centro educativo, un centro de salud, etc.

Debemos decir que todo país desarrollado ha basado su progreso en su integración, así como en la industrialización de su producción, como ejemplo de ello tenemos en Norteamérica a los Estados Unidos y Canadá donde sus pistas, autopistas y carreteras son dignas de admiración, por el lado de los países europeos tenemos Alemania, Francia, Inglaterra, España donde su sistema vial es de los mejores y para mencionar un ejemplo más cercano, no podemos dejar de mencionar al Brasil, que a pesar de su tamaño tiene una red de carreteras que une hasta sus pueblos más alejados como son Río Branco y Cruzeiro Do Sul que limitan con el lado peruano a más de 5,000 kilómetros de ciudades como Sau Paulo o Río de Janeiro que están del otro extremo del país. Estas naciones se dieron cuenta hace mucho tiempo que la integración de todos los rincones de su territorio permitirá un desarrollo más equilibrado.

Podemos mencionar que hoy existen muchos proyectos para la construcción de vías de comunicación, hace poco leí que en los próximos años se construirían más de 4,000 kilómetros en carreteras, con una inversión de más de 6,000 millones de soles, asimismo se habla de un proyecto para reactivar los sistemas ferroviarios, este medio de trasporte olvidado por mucho tiempo tiene un costo inicial, pero los beneficios cubrirían con creces este costo y permitiría unir a muchos pueblos alejados.

Pero debemos decir, que todo esto no va a servir de mucho, si no está acompañado de un esfuerzo por lograr la tan ansiada descentralización, en el departamento de Lima, y la provincia constitucional del Callao, hoy se produce más del 47% del PBI; vive el 32% de la población nacional más de 9 millones de personas; se aglomera el 33.4% de la PEA; se obtiene el 55% de la producción industrial y el 56% del comercio; se concentra el 55% del ingreso nacional, el 83% de las colocaciones bancarias, Lima concentra el 80 % de la inversión privada, el 60% de los restaurantes a nivel nacional. En lo que respecta a la educación Lima alberga más de 28 Universidades, y en ellas al 44% de la población universitaria del país, en resumen Lima sigue siendo el Perú, todo esto nos obliga a buscar los mecanismos y proponer los incentivos que reviertan esto en el más breve plazo.

Durante la colonia Lima fue la capital del Virreynato, y desde ahí el Virrey gobernaba a toda la región, en esa época era fundamental centralizar todo el poder del gobierno en un solo punto y así se hizo, a estas personas no les interesaba el progreso del Perú o de su gente, venían por un periodo de tiempo, para organizar las colonias y llevarse todo lo que pudieran, eran otros tiempos y de ahí su modo de obrar.

Con la independencia empezó el proceso de descentralizar, sin embargo podemos decir que producto de la desidia, la falta de conocimientos, la ignorancia, y sobre todo nuestro deseo de no cambiar, ocasionaron que este proceso no se dé en forma adecuada, el hombre por naturaleza se resiste a cambiar las cosas, se siente más seguro dejando las cosas como están, recuerdo con tristeza que tenía 10 años, y ya se hablaba de descentralización, hoy 30 años después hemos avanzado poco en este aspecto, los años y las décadas pasan, no acabemos dejando que los siglos pasen y sigamos frustrados viendo que no lo hemos logrado.

Hoy al igual que muchos peruanos tengo un sueño, ver unidos Iquitos con Lima a través de una carretera, tengo un sueño ver unido Puerto Maldonado con Pto. Esperanza, Atalaya y Pucallpa, tengo un sueño que Cuzco se una a las ciudades de la selva por una carretera que vaya por todo el Valle del Urubamba llevando el progreso con ello, tengo un sueño que una vía férrea una Iquitos con Caballococha, tengo un sueño que una carretera una Bagua con Santa María de Nieva y Saramiriza, que una vía férrea una Dos de Mayo en el Rio Santiago con Nieva, que otra vía férrea una Iquitos con Trompeteros y Andoas y que esto lleve el progreso a todo el oriente, tengo un sueño que una vía férrea una Abancay con Chuquibambilla, Antabamba, Chalhuano, Puquio y Nazca.

Muchos hablan de descentralización, pero cuantos están dispuestos a sacrificar algunas comodidades e ir a trabajar a las provincias, reflexionemos al respecto. Todos quieren vivir en Lima, todos quieren trabajar en Lima, todos quieren estudiar en Lima, todos ven el progreso en Lima. Por ello debe haber ideas innovadoras que reviertan esto y permitan, que las otras ciudades se desarrollen y con ello también los pueblos que están cerca a estas ciudades, esto requerirá de un sacrificio inicial hasta que estas ciudades tengan todo lo que tiene Lima, Universidades de gran prestigio, Hospitales de tercer nivel, Grandes Centro Comerciales, Colegios de nivel, Cines, Puestos de trabajo bien remunerados, etc.

Es un deber por no decir una obligación de todos los peruanos, que vivimos en las grandes ciudades y gozamos de ciertas comodidades, ver la manera de ayudar a nuestros compatriotas que viven en los lugares más alejados y también sueñan con tener algunos de los beneficios que hay en las grandes ciudades. Unidos todos juntos, aportando ideas innovadoras o apoyando las ideas de otros en este sentido, podremos revertir esto en el más breve plazo.

martes, 3 de marzo de 2009

La Educación como Base para el Desarrollo del Perú


Podemos decir que en los albores de la humanidad, no existían maestros graduados ni nada que se le asemejé, sino aquellos que sobrevivían al quehacer diario, tenían la responsabilidad de enseñar como lo habían logrado, de esta manera trasmitían lo aprendido.

En tiempos más recientes como el Incanato, la educación estuvo dividida en niveles y no fue igual para todos, así podemos resaltar que para la élite, se impartía una educación más profunda, la cual era recibida en los "yachayhuasi" y los "acllahuasi". En este grupo estaban incluidos los varones hijos del Inca y de la nobleza, así como de los hijos de los curacas de los pueblos conquistados. Las mujeres recibían una educación diferente se les enseñaba el arte del tejido fino, religión, artes culinarias y normas sociales cortesanas, los hijos de la gente del pueblo eran aun más marginados y solo recibían la instrucción que pudieran darle los más viejos de la comunidad.

Durante la colonia, la educación fue manejada fundamentalmente por la Iglesia, a través de las órdenes religiosas, la instrucción se reducía a la enseñanza de la lectura, escritura, catecismo y matemática básica. Durante esta época la educación también fue elitista, los hijos de españoles eran los que recibían la mejor educación, los indios estaban limitados a recibir los conceptos eclesiásticos básicamente.

Es a comienzos de la era republicana, que se muestra interés por la educación pública, esto se hace patente a través de las diferentes Constituciones del Estado, las cuales en su mayoría decían algo así: “la instrucción es una necesidad común, y la república debe proporcionarla igualmente a todos sus individuos”. Es a partir de aquel momento, que sin darnos cuenta, y en el afán de proporcionar una educación sin distinción, como había sucedido en el pasado tanto en el Incanato como en la Colonia, se estandariza el sistema educativo del país. Esta interpretación equivocada motivó más desigualdad, y no tenía un sustento válido de acuerdo a la realidad geográfica, económica y política del país.

La educación del Perú, adolece de autenticidad y de una adecuación a la realidad. No es lo mismo vivir en las cómodas ciudades de la costa del país como Lima, Trujillo, Piura, Ica, etc., que vivir a 4,000 metros de altura sobre el nivel del mar como son Tisco-Arequipa, Palca-Puno, Acocro-Ayacucho, Acobambilla-Huancavelica, o en pueblos como Oncón–La Libertad, Cushi-Pasco, San Juan de Oro-Puno, no podemos dejar de mencionar a pueblos de nuestra selva de difícil acceso como Puerto Breu-Ucayali, Iberia-Puerto Maldonado, Muyuriaga-Loreto y estos son solo algunos ejemplos, de muchos que por su lejanía y falta de carreteras o ríos navegables están a varios días de camino de ciudades con los servicios mínimos.

Estas deficiencias latentes en lugares apartados, tanto en los servicios básicos, así como en los servicios educativos, agravada por la falta de profesores con el nivel adecuado, junto a una infraestructura insuficiente, ya que no se cuenta con aulas ni carpetas para todos los alumnos, menos se dispone de una biblioteca o laboratorio, donde puedan buscar información o practicar lo aprendido en sus cursos de física y química, todo esto no permite dar una adecuada educación.

Conociendo todo esto y sabiendo que no hay la menor posibilidad en el corto plazo de contar con los medios económicos para poder solucionar estas deficiencias, es que debemos pensar en soluciones, que se ajusten a nuestra realidad. Sabemos que es una responsabilidad del Estado impartir la enseñanza en forma gratuita, eso nadie lo duda, pero bajo el pretexto de la igualdad, lo único que se produce es desigualdad, ya que esos niños que reciben clases de geometría, física, trigonometría, química, lógica, no llegan a entender el porque de eso, como les sirve en su vida diaria.

Recordemos que son niños que al llegar a sus respectivas casas, no tienen una alimentación adecuada, ni los elementos más básicos que se pueda imaginar como agua potable, desagüé, energía eléctrica, etc. Ellos necesitan una educación más acorde con su realidad, impartirles conocimientos sobre ganadería y agricultura que son parte de su sustento y su vida diaria, esto sería mucho más productivo, sin embargo al insistir en la educación tradicional, lo único que se consigue es su frustración, al ver truncadas sus expectativas de aprender algo que le pueda ser útil dentro de su realidad y a un corto plazo.

La educación en las zonas alejadas del país debe estar orientada a conocimientos de mayor utilidad para esta gente, si después de recibir la instrucción básica (hasta 6to grado), como es aprender a leer, sumar, restar, dividir, etc, se enseñase, cosas como; la mejor manera de cultivar sus tierras (dependiendo de la zona del país), con un buen manejo de plagas, manejo de forrajes, cuidar y alimentar mejor a los animales con una adecuada crianza, tanto del ganado ovino, porcino, vacuno, caprino, equino y sin olvidar la crianza de aves, impartiendo esté tipo de educación podemos estar seguros que las actividades que realizan serían mucho más rentables.

También se les podría enseñar la correcta manera de construir molinos de viento, pozos artesanales, pozos sépticos, como aprovechar mejor la escasa agua que tienen, a través de sistemas de riego por goteo o riego tecnificado, como aprovechar la energía solar, la importancia de una dieta balanceada, utilizando los alimentos que producen, la importancia de la higiene para evitar enfermedades, etc. solo por poner algunos ejemplos, y todo esto a partir de 1ro de secundaria, ellos sentirían que están aprendiendo cosas que les sirven, lo valorarían más, les sería más útil.

Está educación diferente, no quiere decir que los consideremos menos, por el contrario, quiere decir que después de tantos años, nuestros hermanos del Perú profundo, por fin tendrían una verdadera educación, son ellos quienes en esta hora crucial sufren de hambre y enfermedades, por su ignorancia en la transformación y correcta utilización de sus propios recursos naturales.

Por lo analizado debería estudiarse la posibilidad de utilizar, la experiencia del estado en la aplicación de los Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud (SERUMS), que establece que todo profesional de las ciencias de la salud médicos, odontólogos, obstetrices, enfermeras, asistentes sociales, nutricionistas y tecnólogos médicos que aspire a "ocupar cargos en entidades públicas, e ingresar a los programas de segunda especialización profesional y recibir del Estado beca u otra ayuda equivalente para estudios o perfeccionamiento", debe prestar servicios profesionales en establecimientos de salud rurales y urbano marginales durante un año.

La experiencia de los SERUMS, puede ser aplicada en forma similar con las siguientes profesiones, veterinaria, educación, agronomía, ingeniería en sus diferentes especialidades, todos estos futuros profesionales al igual que los profesionales de la salud, tienen la oportunidad de colaborar con el desarrollo de las zonas más olvidadas del Perú. Estos compatriotas necesitan del sacrificio de sus hermanos, los cuales deberían prestar servicios profesionales en establecimientos educativos rurales y urbano marginales durante un año.

Para las zonas más apartadas, se nombraría un profesional de cada una de las carreras mencionadas, los que tendrían la misión de enseñar en los centros educativos del nivel secundario. Esto junto con una nueva curricula, mucho más acorde con las necesidades de la población, permitiría a los profesionales trasmitir sus conocimientos, siendo el motor que los pueblos necesitan, para mejorar su calidad de vida, hay que recordar que la educación fue la base del progreso de toda nación desarrollada.

Los resultados obtenidos hasta la fecha, nos obligan a reflexionar y utilizar la inventiva, para buscar soluciones innovadoras que resuelvan los problemas que nos aquejan desde hace mucho tiempo.

“Esto nos lleva a reflexionar, que con el aporte de todos los peruanos podemos lograrlo y convertirnos en lo que siempre soñamos, un país desarrollado con menos pobreza y más justicia social”.

domingo, 20 de enero de 2008

El Perú y su salto al desarrollo


Es una preocupación del más alto nivel del gobierno peruano, la educación y la preparación profesional de su población, como base para el logro de los nuevos objetivos nacionales, uniéndose a este pensamiento, el Alto Mando de la Fuerza Aérea, considera fundamental la preparación permanente e integral de su personal en diferentes campos como el militar, tecnológico, económico, geopolítico, estratégico. Hoy sabemos que el militar del futuro no solo debe conocer de armas, estrategias y tácticas de combate, la globalización nos exige tener un conocimiento integral del país así como de la situación geopolítica, para llegado el momento poder tomar buenas decisiones.

Rescatando lo dicho por el gran estratega chino Sun Tzu: “Conócete a ti mismo y conoce a tu adversario, y no temas enfrentarlo en mil batallas”. Producto de estos nuevos conocimientos que los miembros de las Fuerzas Armadas están adquiriendo, me he permitido hacer un análisis de la evolución de nuestra economía, para evaluar algunos indicios que nos permitan detectar centros de gravedad, áreas estratégicas y puntos vitales.

El mundo observa con sorpresa la evolución de la economía peruana, hoy el país esta listo para dar el gran salto y pasar de una economía subdesarrollada, a ser un país desarrollado, con una economía sólida, pujante y que sigue creciendo a un ritmo que sorprende a propios y extraños.

Para ver que tan ciertas son estas afirmaciones, me he permitido realizar un análisis comparativo con otra economía, que provocó muchos elogios en Latino América como la economía chilena:

En marzo de 2001, las reservas peruanas apenas pasaban los $6,000 millones (1) y las chilenas alcanzaban los $14,868 millones (2), en Diciembre del 2007, las reservas peruanas ascienden a $26,672 millones (1), si las comparamos con las reservas chilenas que a la misma fecha ascienden a $16,481 millones (2), podemos apreciar que la evolución fue positiva para nosotros. Este nivel de reservas nos permite estar mejor preparados, ante cualquier posible contratiempo de la economía mundial.
Si comparamos las deudas externas, podremos darnos cuenta de lo mismo, la deuda externa chilena en diciembre del 2007 bordeaba los $52,144 millones (2), y la deuda peruana ascendía a poco más de $28,000 millones (1) al mismo mes, esto quiere decir que el Perú debe mucho menos que nuestro vecino del sur, lo que indica que vamos por buen camino a pesar que todavía hay mucha pobreza y mucha necesidad.

Ni que decir de nuestras exportaciones, en el 2001 estas apenas llegaban a $7,026 millones (1), el 2007 hemos terminado con cerca de $28,000 millones (1), todo un record para nuestro país, al respecto, hay que mencionar que los chilenos han exportado el 2007 cerca de $67,000 millones, pero no es menos cierto, que ellos importan el 70% de la energía que el país requiere, la necesidad de energía de nuestro vecino lo asfixia y va en aumento, elevando los costos de su industria haciéndola cada vez menos competitiva. Lo contrario ocurre en el Perú, que solo importa el 20% de la energía que necesita y en los próximos años debemos estar en capacidad de autoabastecernos, posiblemente hasta exportar energía, cosa que no sucede con nuestro vecino.

Otro factor para analizar, es que de los $58,995 millones exportados el 2006 ( 6) por nuestro vecino del sur, aproximadamente el 58.7% (6) de estas exportaciones, es producto de sus exportaciones de cobre (cobre refinado en bruto, cátodos, ánodos de cobre, minerales de cobre concentrado, mineral de molibdeno concentrado, desechos de cobre concentrado, etc.) y no como muchos pensábamos producto de su creciente industria; es cierto que las exportaciones peruanas también están basadas en la minería que representaron el mismo año aprox. un 62% del total, pero la diferencia radica, en que dentro de este porcentaje el Perú, además de exportar cobre, exporta plata, oro, zinc, plomo, gas, petróleo, etc. Esto nos lleva a reflexionar que si el precio del cobre bajase, nosotros nos veríamos menos afectados.

Habrá quienes pensarán, que solo estoy analizando algunos factores de los muchos que influyen en la economía y el crecimiento de un país, sin embargo son estos algunos de ellos, los cuales nos van dando una idea de cómo estamos y si realmente estamos mejorando.

De igual manera podemos analizar los fondos de las AFP, es conocido que fueron los chilenos los innovadores en la implementación de este nuevo sistema, que le ha servido como base para el gran crecimiento de su economía, así podemos decir que en el año 2001 los fondos de las AFP’s chilenas ascendían a $46,280 millones (4) mientras que los fondos de las AFP’s peruanas apenas ascendían a $4,150 millones (5), es decir que sus fondos representaban 11 veces los nuestros, sin embargo a Diciembre del 2007, ellos tienen poco más de $100,000 millones (4) y nosotros hemos sobrepasado los $21,000 millones (5), hoy la proporción es de 5 a 1, otra prueba de que nuestra economía esta mejorando y más rápido de lo que algunos creen.

No puedo dejar de mencionar el recientemente aprobado TLC con los Estados Unidos, es sabido que el crecimiento de las exportaciones chilenas, después de la firma del TLC con los EE.UU. fue bastante alentador, así tenemos que el año 2003, fecha en que se firmó el mencionado tratado, las exportaciones chilenas superaban apenas los $21,000 millones (3), el año 2004 cuando entró en vigencia el tratado superaron los $32,500 millones, el incremento fue por decir lo menos muy significativo, el 2005 llegaron a los $41,290 millones, y el 2006 alcanzaron los $58,995 millones (3), eso nos da una idea, de cómo se pueden multiplicar nuestras exportaciones, si es que nos preparamos adecuadamente para hacer frente a un TLC con los norteamericanos.


Debemos recordar que nuestro país, tiene riquezas que no han sido bien explotadas y menos aprovechadas; somos un país tradicionalmente minero producimos cobre, plata, plomo, oro, gas, zinc, molibdeno, petróleo, derivados, etc. Pero hoy debemos apuntar a darle valor agregado a nuestros productos, como base para alcanzar un crecimiento sostenido. Hay que recordar, que las teorías de “tipo alemán” de crecimiento asimétrico, sostenidas por el economista Schumpeter, dominaron la etapa de despegue de todos los países industrializados, y eso es algo que deberíamos tener presente.


También, somos un país con un territorio propicio para la agricultura, por la gran cantidad de microclimas y tipos de suelo, ideal por estas condiciones para diferentes tipos de cultivos, que solo requieren un alto grado de tecnificación para hacerlos mucho más competitivos. Por otro lado, la riqueza de nuestro mar es otro factor que no podemos dejar de mencionar, que nos permitió ser en algún momento, el primer productor de harina de pescado y que adecuadamente manejado puede contribuir nuevamente con el crecimiento que necesitamos; no quiero dejar de mencionar al turismo, el cual por elementos tales como nuestra rica y variada historia, arqueología, gastronomía, tradiciones, geografía sin olvidar el turismo ecológico, se convierte en otra gran fuente de riqueza, que sumado a otros factores de los muchos que tenemos, debemos potenciar.


Finalmente, no podemos dejar de mencionar la seguridad nacional como pilar fundamental para el desarrollo, la cual está directamente relacionada con nuestras aspiraciones nacionales, que vienen a ser nuestros sueños, deseos y pretensiones como nación, que solo busca alcanzar su bienestar y seguridad.

En algunos casos estas aspiraciones, se enfrentan a una serie de obstáculos y oposiciones provenientes tanto del interior del país, como proveniente de otras naciones extranjeras, que generan riesgos como amenazas para la seguridad y el desarrollo de nuestra nación en su conjunto.

Como lo mencioné al inicio, la evolución que van experimentando nuestras Fuerzas Armadas es positiva, hoy, podemos ver a los uniformados concientes del papel que juegan en la consolidación de nuestro desarrollo, al mismo tiempo observar a las nuevas generaciones de militares trabajando estrechamente con los civiles, los cuales ahora, están más compenetrados con sus Fuerzas Armadas y conocen mucho más de ellas, por todo lo dicho nos permitimos afirmar:

“Hoy todos juntos como un puño, debemos defender los intereses nacionales, esta no es solo la tarea de los militares de un país, es la tarea de toda la población que conforma una nación, lo cual no debemos olvidar, si aspiramos a ser un país desarrollado”.
Este artículo fue escrito por el Comandante Fuerza Aérea del Perú, Luís González Buttgenbach.

(1) Portal de MEF, www.mef.gob.pe/OFINE/estadistica_economica.php
(2) Portal de BCCH, www.bcentral.cl/estadisticas-economicas/index.htm
(3) Portal COMEX, www.portalcomexccs.cl/sitio/DesktopDefault.aspx?tabid=202
(4) Portal de la Superintendencia de las AFP Chile, www.safp.cl/safpstats/stats/
(5) Portal de Superint. de Banca, Seguro y AFP, www.sbs.gob.pe/PortalSBS/boletin/BoletinSPP/defaultbk.htm (6) Portal ProChile, www.prochile.cl/servicios/estadisticas/comercio_exterior.php